В условиях конкуренции производители непрерывно ищут способы убедить
заказчиков, клиентов, потребителей приобретать именно их продукцию
или услуги.
Одним из основных способов является представление различных свидетельств о высоком качестве своей продукции или услуги, прежде всего, полученных от независимых экспертных, инспекционных или испытательных организаций.
Поэтому Всероссийская организация качества (ВОК) предложила, подготовила соответствующее методическое обеспечение и реализует с ноября 2002 г. новую программу "Российское качество", диплом и знак которой можно использовать на всей территории Российской федерации как общенациональное свидетельство высокого качества товаров и услуг. В этом смысле знак программы "Российское качество" аналогичен Знаку качества, использовавшемуся в СССР.
А.И. Вольский - Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей считает, что Программа «Российское качество» сегодня является единственным полноценным способом представить доказательства высокого качества продукции и услуг. Это обстоятельство делает Программу чрезвычайно полезной в условиях вступления России в ВТО, давая возможность отечественным товаропроизводителям повысить конкурентоспособность своей продукции и услуг.
По мнению президента Всероссийской организации качества Г.П. Воронина, программа «Российское качество», не имея аналогов по методологии и организации, предъявляет наиболее жесткие, документированные требования к качеству продукции и услуг по сравнению с другими программами и конкурсами.
Оценка качества продукции или услуг в рамках этой программы является:
- независимой, поскольку ВОК является общественной организацией, не зависящей административно или финансово ни от предприятий и организаций, выпускающих продукцию или оказывающих услуги, ни от заказчиков или потребителей этой продукции и услуг, ни от государственных органов, в том числе надзорных;
- доказательной, поскольку опирается на количественные, объективно измеряемые данные, полученные по заранее установленной программе, воспроизводимым способом и зафиксированные в документе (отчете, протоколе и т.п.);
- авторитетной, поскольку экспертное и методическое обеспечение программы соответствует самым высоким критериям в области установления требований к качеству и его оценки.
В рамках Программы могут оцениваться все виды промышленной продукции, потребительские товары, все виды бытовых, финансовых, торговых и других услуг, а также работ.
Оценка продукции по Программе "Российское качество" направлена на проверку потребительских свойств товаров и услуг, и ни в коей мере не подменяет систему обязательной сертификации, где основное внимание уделяется безопасности продукции.
Эксперты Программы "Российское качество" на основе мирового и российского опыта устанавливают для каждого вида продукции и услуг нормы высшего уровня качества с учетом всех показателей и характеристик, проводят контрольные испытания в независимых лабораториях, обследуют условия производства. Отчеты экспертов рассматриваются и утверждаются на Комиссии ВОК.
Предприятие, успешно выдержавшее оценку своих товаров и услуг на высшее качество, получает свидетельство ВОК и диплом "Российское качество", а также право в течение 3 лет маркировать дипломированную продукцию знаком "Российское качество".
Реализация Программы основывается на тесном взаимодействии с общественными организациями, профессиональными объединениями производителей продукции, услуг и работ, а также федеральными и региональными органами власти.
Для информирования о товарах и услугах высокого качества - дипломантах Программы "Российское качество" используются:
- маркирование знаком "Российское качество",
- награждение почетным дипломом "Российское качество",
- проведение презентаций продукции, удостоенной диплома "Российское качество",
- проведение выставок и ярмарок,
- выпуск каталогов продукции со знаком "Российское качество",
- информирование о Программе через веб-сайт www.roskachestvo.ru и в СМИ.
I. Цели программы.
Программа "Российское качество":
- предоставляет предприятиям возможность на добровольной основе
получить доказательное и авторитетное подтверждение высокого
качества своей продукции или услуг;
- выявляет продукцию и услуги высокого качества, присутствующие
на российском рынке,
- информирует потребителей о продукции и услугах со знаком
"Российское качество".
Реализация Программы содействует повышению конкурентоспособности
российской продукции, а также насыщению российского потребительского
рынка товарами высокого качества со сравнительно низкими ценами,
которые доступны основной массе населения.
Программа "Российское
качество" находится в полном соответствии с духом и направленностью
государственной политики, декларируемой Правительством и отраженной
в законе об основах технического регулирования, в котором
провозглашается необходимость использования добровольных систем
подтверждения соответствия, инициируемых и реализуемых общественными
организациями.
II. Что дает предприятиям участие
в программе.
Предприятия, став дипломантами программы "Российское качество", получают возможность:
- использовать знак "Российское качество при сбытовом маркетинге для рекламы и информации потребителей при продвижении своей продукции на рынок;
- предоставлять отчеты по результатам экспертной оценки и инспекционного контроля по программе "Российское качество" заказчикам и другим заинтересованным сторонам (например, органам по сертификации, кредитным организациям, тендерным комитетам, страховым компаниям, государственным органам) как документальное подтверждение высокого качества своей продукции и услуг;
- использовать результаты экспертной оценки по программе "Российское качество" для модификации требований к качеству и корректировки технической документации, в том числе технических условий; для обоснования декларации о соответствии, для управления качеством продукции и процессов, для обучения персонала.
III. Эксперты программы "Российское
качество".
Разработка экспертных программ и оценка качества
выполняются экспертами Программы, в качестве которых
привлекаются наиболее опытные сотрудники отраслевых
НИИ, ВУЗов, органов по сертификации, надзорных органов,
независимых экспертных организаций, хорошо знающие
как саму продукцию, так и её производство, методы
испытаний, нормативную базу. Требования к экспертам
Программы и порядок их аттестации устанавливается
нормативно-методическим документом ВОК.
IV. Методика оценки качества продукции,
используемая в программе.
Выявление продукции высокого качества, основывается на оценке показателей её качества, а также условий её производства.
Для этого используется экспертный метод обобщенной количественной оценки качества. На основе этого метода применительно к конкретным видам продукции, разрабатываются оценочные программы.
Востребован отечественный и зарубежный опыт квалиметрии при установлении требований к качеству и проведении его сравнительных экспертных оценок, в том числе, накопленный в программе "Московское качество" (см. статьи: Е.И. Тавер "Экспертный метод потребительской оценки качества продукции", Стандарты и качество №11 1998г; Е.И. Тавер "Московское качество" в интересах потребителя", Вестник Московской торгово-промышленной палаты №1 1996г.), которая аналогична по целям программе "Российское качество", но реализуется в Москве.
В оценочных программах устанавливаются состав и значения проверяемых показателей,
характерные как для обычного, стандартного уровня качества, так
и для высшего. При этом учитываются требования потребителей, нормы
стандартов, характеристики аналогов.
Поскольку качество характеризуется показателями разной физической природы и разными признаками, используется их пересчет в баллы, что позволяет получить обобщенную оценку качества в целом. В результате для каждого вида продукции устанавливаются интервалы баллов, соответствующие стандартному и высшему уровню качества.
Обобщенная оценка условий производства и его способности обеспечить стабильность достигнутого уровня качества также оценивается в баллах по общеизвестным характеристикам производства, определяющим качество продукции, и с учетом наличия действующей системы управления качеством.
Оценочные программы ВОК (№ РК-03-02),
устанавливая требования к качеству данной продукции и методы оценки
соответствия этим требованиям, являются нормативной базой проведения
оценки качества и обеспечивают методическое единство требований
и методов оценки их выполнения при работе экспертов. Вырабатывается
общий набор требований, который соответствует представлению потребителей
о высоком качестве для такой продукции.
Фактические значения показателей качества конкретной продукции оцениваются по результатам статистической обработки данных испытаний на предприятии и, при необходимости, контрольных испытаний в независимой аккредитованной испытательной лаборатории. На основе полученных фактических значений определяется обобщенная оценка в баллах качества конкретной продукции и сравнивается с интервалами баллов для стандартного и высшего уровней качества.
Результаты оценки излагаются в экспертном отчете, который должен содержать вывод о соответствии (или несоответствии) качества продукции требованиям экспертной программы для данного вида продукции.
Экспертный метод обобщенной оценки качества, порядок и методика разработки
оценочных программ ВОК и требования к содержанию и оформлению
экспертных отчетов устанавливаются нормативно-методическими
документами ВОК (№№ РК-06-02, РК-07-02).
V. Организационная структура программы
"Российское качество"
VI. Информирование о товарах и
услугах - дипломантах программы.
Для информирования о товарах и услугах высокого качества - дипломантах Программы, о предприятиях и организациях, её выпускающих, а также о Программе используются:
- маркирование знаком "Российское качество",
- проведение презентаций продукции, удостоенной диплома "Российское качество,
- проведение выставок и ярмарок продукции со знаком "Российское качество",
- выпуск каталогов продукции со знаком "Российское качество",
- информирование о Программе через веб-сайт ВОК и в СМИ.
Право на использование знака "Российское качество" в информационно- рекламных целях предоставляется предприятиям на основе договора с ЦЭП ВОК.
Торжественное награждение дипломантов Программы происходит по регионам с участием представителей органов государственного управления, общественных объединений товаропроизводителей и потребителей, средств массовой информации.
Презентация продукции, удостоенной диплома "Российское качество", проводится во время различных конференций, съездов, выставок, ярмарок, встреч и других аналогичных мероприятий, как на региональном, так и на федеральном уровне.
VII. Взаимодействие с другими программами
по оценке качества.
При оценке качества продукции, предложенной на соискание диплома и знака "Российское качество", учитываются оценки, полученные при участии предприятия в других аналогичных программах, в том числе региональных программах качества, в конкурсах, проводимых на выставках, ярмарках и других аналогичных мероприятиях.
IX. Как подать заявку на участие
в программе?
Предприятию, которое хочет представить свою продукцию или услуг на оценку по программе "Российское качество, следует обратиться:
в Региональное отделение ВОК,
или в региональную организацию, уполномоченную для ведения работ по программе,
или непосредственно в Центр экспертных программ ВОК (ЦЭП ВОК), если на момент подачи заявки предприятие не имеет информации о наличии в регионе отделения ВОК или уполномоченной организации.
Информацию о наличии в регионе уполномоченной организации, а также другие сведения по программе, можно получить в ЦЭП ВОК (телефон: (495) 960-20-15 e-mail: cepvok@yandex.ru).
После обращения в уполномоченную организацию или ЦЭП ВОК предприятию будут направлены для ознакомления документы, определяющие порядок работ по оценке, в том числе форму и содержание заявки, договора на проведение работ и соглашения о применении знака "Российское качество".
При подаче заявки предприятие должно представить следующие документы:
- устав,
- лицензия на производство или оказание услуг (при наличии лицензирования производства данной продукции и или услуги),
- технические условия или иной документ, устанавливающий требования к качеству продукции или услуги, представленной для оценки (далее - заявленная продукция),
- паспорт и (или) инструкция по применению,
- справка о состоянии производства, содержащая сведения об объёме и опыте производства заявленной продукции, технологии и технологическом оборудовании, используемых материалах (сырье) и комплектующих изделиях, метрологическом обеспечении, видах и объеме контроля, о количестве и квалификации персонала, занятого производством заявленной продукции, а также о системе управления качеством,
- протоколы испытаний (приемочных, периодических, приемо-сдаточных и др.) и обобщенные результаты испытаний (при наличии) для контролируемых в процессе производства показателей качества за длительный промежуток времени (не менее квартала),
- сертификаты соответствия, полученные при обязательной и (или) добровольной сертификации, и протоколы испытаний к ним (при наличии),
- гигиенические сертификаты и протоколы испытаний к ним,
- акты инспекционных проверок органов государственного надзора и органов по сертификации (при наличии),
- документы системы управления качеством и сертификат на неё (при наличии).
Заявитель вправе также представить другие документы, подтверждающие высокое качество заявленной продукции, в том числе результаты его оценки (протоколы, отчеты, акты) при проведении конкурсов, выставок, ярмарок и других подобных мероприятий.
